La Tanzania ha spostato la sua capitale da Dar dopo 50 anni

Oct 20, 2023

La Tanzania ha designato Dodoma come nuova capitale al posto della città balneare di Dar es Salaam a seguito di un referendum pubblico 50 anni fa. Da allora, il Paese ha fatto piccoli passi verso questo obiettivo – incluso lo spostamento del Parlamento nel 2017 – ma Dodoma è rimasta la capitale nazionale solo di nome. Con l’inaugurazione dei nuovi uffici presidenziali a Dodoma nel maggio 2023, il passaggio alla capitale è ormai quasi completo. Ambrose Kessy, esperto di pubblica amministrazione, risponde alle domande chiave.

La storia della capitale della Tanzania è lunga e complessa. Risale all’era coloniale tedesca. Per sfruttare il porto protetto di Dar es Salaam, il governo tedesco scelse Dar es Salaam come capitale dell'Africa orientale tedesca piuttosto che l'affermato porto di Bagamoyo a soli 60 km a nord.

Il primo presidente della Tanzania, Julius Kambarage Nyerere, annunciò il previsto trasferimento da Dar es Salaam a Dodoma nel 1973. Furono istituiti un'agenzia statale e un ministero per supervisionare l'attuazione del piano. Fu deciso che Dar es Salaam avrebbe continuato a fungere da porto principale e capitale commerciale della nazione. Questa scelta ha posto una difficile sfida di sviluppo. È stato necessario trasferire i servizi e le risorse governative e costruire le infrastrutture. A Dodoma era necessaria una gamma completa di funzioni amministrative.

Diversi osservatori dell'ambiente sociale, economico e politico della Tanzania si sono chiesti perché un simile passo sia stato compiuto nel contesto della filosofia di sviluppo della Tanzania basata sul socialismo e sull'autosufficienza. Dodoma era una capitale che nessuno desiderava, e alcuni la chiamavano una bufala politica o un progetto da elefante bianco.

Recentemente ho pubblicato un articolo che sottolinea il ruolo fondamentale svolto dal presidente John Pombe Magufuli (2015-2021) e dal suo successore, il presidente Samia Suluhu Hassan, per rendere il trasferimento una realtà. Ci sono volute le azioni coraggiose di Magufuli e la tenacia di Suluhu per porre fine a decenni di apatia.

Le ragioni sono complesse. Di seguito sono riportati alcuni dei fattori più importanti che hanno informato la decisione:

Sovraffollamento e tensione sulle infrastrutture: Dar es Salaam ha una popolazione di 5.383.728 persone e soffre di sovraffollamento e tensioni infrastrutturali. Lo spostamento della capitale mirava a ridistribuire parte della popolazione e ad allentare la pressione sulle risorse e sui servizi pubblici a Dar es Salaam. Il tasso di crescita della popolazione nella regione di Dar es Salaam è diminuito dal 5,6% nel 2012 al 2,1% nel 2022.

Sviluppo irregolare: Lo sviluppo della Tanzania è stato fortemente concentrato a Dar es Salaam e in altre regioni costiere. La mossa mirava a stimolare l’attività economica in regioni precedentemente trascurate.

Accessibilità e unità nazionale:Trasferendo la capitale in una posizione più centrale, il governo mirava a renderla più accessibile a tutti e a promuovere l’unità e l’inclusività nazionale.

Efficienza delle operazioni governative:L’idea era quella di ridurre i costi e i tempi associati ai viaggi tra Dar es Salaam e altre parti del Paese per i funzionari governativi.

Nonostante gli evidenti vantaggi, il processo di ricollocazione è stato lento a causa di una combinazione di fattori politici, economici e logistici. Alla leadership nazionale è mancato l’impegno. I successivi governi hanno ritardato il passaggio a causa di priorità concorrenti come lo sviluppo dell’istruzione e della sanità.

Anche le sfide economiche hanno avuto un ruolo, poiché la Tanzania ha dovuto allocare con attenzione il suo budget limitato. Lo spostamento di un’intera capitale pone anche sfide logistiche.

Ma il viaggio durato 50 anni è culminato il 20 maggio 2023, con l’apertura del nuovo edificio della State House a Chamwino, Dodoma. L'edificio ospiterà gli uffici presidenziali e la casa ufficiale del presidente.

La città deve sviluppare le infrastrutture necessarie, compresi i sistemi di trasporto, l’approvvigionamento idrico e l’edilizia abitativa, per accogliere i dipendenti pubblici e i residenti.

Due distretti nella regione di Dodoma, Dodoma e Chamwino, costituiscono la nuova capitale con rispettivamente circa 765.179 e 486.176 persone. La fornitura di servizi a Dodoma è migliorata, ma è ancora in ritardo rispetto a Dar es Salaam. Si prevede che entro la fine del 2023 più di 1.500 funzionari si trasferiranno a Dodoma come parte del trasferimento.